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Conformación de Regiones y Organización Territorial

El actual proceso de descentralización da especial importancia a la conformación de regiones o regionalización, la cual busca superar las limitaciones de escala de los actuales departamentos y de articulación de diversas provincias y distritos.

Si bien a nivel de provincias y distritos también existen limitaciones de escala, su integración no ha sido promovida aún como parte del proceso de descentralización; sin embargo, el marco normativo vigente contempla un procedimiento para su fusión y suspende su creación hasta el 2007.

 

Autores: PRODES - Elena Conterno (Coordinadora) y Flor Blanco (Analista Principal)

Lima, enero de 2007

PRODES pone a disposición el Informe sobre Demarcación y Organización Territorial, con el que se busca contribuir a que los diversos actores involucrados en el proceso de descentralización cuenten con información oportuna y relevante sobre cómo ven este proceso los actores de ciudades del interior del país. El Informe incluye también recomendaciones sobre cómo abordar la problemática existente. El Informe presenta los siguientes capítulos:

 

Presentación

Resumen Ejecutivo

Capítulo I:

Introducción

Capítulo II:

Marco de Referencia

Capítulo III:

Hallazgos de la Evaluación

Capítulo IV:

Conclusiones y Recomendaciones

Capítulo V:

Trazando un camino para la organización del territorio

Anexos

 

 

 

 

 

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Autores: PRODES - Raúl Molina

Lima, diciembre de 2006

PRODES pone a disposición el presente Informe, que fue elaborado como actividad preparatoria de la Evaluación Rápida de Campo del Proceso de Descentralización 2006, referida a la demarcación y organización territorial. El Informe analiza la organización territorial del Estado, la demarcación territorial, los procesos de cambio en el territorio, la conformación de regiones y las estrategias en el tema desde los territorios, para concluir con planteamientos sobre cómo caminar hacia una organización territorial efectiva.

Autores: Consejo Nacional de Descentralización, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, la Defensoría del Pueblo, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, la Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo, la RED Perú, la Red de Municipalidades Rurales del Perú, el Programa Pro Descentralización, Propuesta Ciudadana, el Proyecto Participa Perú, CARE Perú y ACS Calandria

Lima, octubre de 2005

Con esta cartilla, instituciones públicas y privadas buscan aportar al análisis de la Integración Regional a propósito de la primera consulta del proceso de conformación de regiones que se realizará el próximo 30 de octubre. Los puntos analizados son los siguientes: (i) Centralismo histórico en el Perú, (ii) Necesidad de superar el centralismo, (iii) Las regiones como estrategia y política de Estado para revertir el centralismo, (iv) Potenciales ventajas de la conformación de regiones, (v) Incentivos a la integración regional y (vi) los Desafíos

Organizadores: Comisión de Descentralización, Regionalización y Modernización de la Gestión del Estado del Congreso de la República con el apoyo del Programa Pro Descentralización - PRODES

Lima, setiembre de 2005

El día 29 de setiembre se desarrollo en la ciudad de Lima un desayuno de trabajo para discutir las propuestas normativas sobre aspectos aún por definir de la conformación de regiones, que requerirían ser precisados antes de la realización del referéndum del 30 de octubre.

La reunión de trabajo contó con la participación de 50 representantes de las principales instituciones públicas vinculadas con el tema, tales como el Congreso de la República, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Consejo Nacional de Descentralización y la Presidencia del Consejo de Ministros, así como de organismos de la cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales.

Esta hoja informativa contiene la síntesis de las opiniones en torno a los temas prioritarios.

Organizadores: Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de la provincia de Leoncio Prado, cuya coordinación está a cargo del Comisionado para la Paz y el Desarrollo – Huallaga, con el apoyo de la Mesa de Concertación de la Región Huánuco y de PRODES para la publicación de sus conclusiones

Tingo María, agosto de 2005

El día 31 de agosto, se desarrolló el Foro Público “Proceso de Integración Regional” en la ciudad de Tingo María, con el objetivo de continuar el debate sobre la Región Nor Centro Oriente.

Este evento contó con la participación de más de 200 personas y una de sus principales conclusiones fue que nadie podría estar en desacuerdo con la descentralización e integración regional aunque existen preocupaciones como que el expediente ha sido formulado sin consulta previa y no se conocen las condiciones para que no se reproduzcan centralismos en torno a las principales ciudades perjudicando a las pequeñas.

Organizador: Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, Defensoría del Pueblo y PRODES

Huancayo, junio 2005

El 7 de junio de 2005, en la ciudad de Huancayo, se llevó a cabo el evento de discusión “Construcción de relaciones entre Estado y sociedad civil: Proceso de Conformación de Regiones” a fin de impulsar un diálogo sobre este importante proceso. El evento contó con la presencia de aproximadamente 50 personas entre funcionarios, académicos, empresarios, universitarios y miembros de organizaciones de la sociedad civil de Junín, quienes reflexionaron sobre las dificultades y oportunidades de que Junín se integre a otros departamentos en la conformación de la Región Nor-Centro-Oriente.

Organizadores: Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, Universidad Nacional Hermilio Valdizán, Cámara de Comercio e Industria de Huánuco y el Colegio de Abogados Huánuco-Pasco, con el apoyo del Programa Pro Descentralización-PRODES

Huánuco, junio 2005

Los días 1 y 2 de junio, en la ciudad de Huánuco, se llevó a cabo el foro público “Proceso de Integración Regional” con el fin de iniciar el diálogo sobre el proceso de conformación de regiones. En este evento, que contó con cerca de 135 personas en calidad de asistentes, se reconoció a la conformación de regiones como una oportunidad para aprovechar potencialidades y buscar mejorar las condiciones de vida de la población. Del mismo modo se destacó la importancia de que la población emita un voto informado, responsable y libre.

Autores: Defensoría del Pueblo, Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza y PRODES

Lima, junio 2005

A través de esta cartilla, los promotores buscan aportar con información a los ciudadanos y ciudadanas sobre la primera consulta del proceso de conformación de regiones que se realizará el próximo 30 de octubre. Para ello, se propone una serie de preguntas que podría ser de utilidad para reflexionar sobre el tema y formarse una opinión, y para que las autoridades organicen espacios de diálogo.

 

Organizadores: Defensoría del Pueblo y PRODES

Lima, abril 2005

El día 29 de abril de 2005, en la ciudad de Lima, se llevó a cabo una reunión de trabajo para discutir sobre el tema “Referéndum para la Conformación de Regiones” a la que asistieron autoridades y especialistas en el tema electoral y de integración de regiones. La discusión estuvo centrada, especialmente, en los aspectos que han de regular el desarrollo del referéndum en el que se decidirá si un departamento conforma o no una Región y, de manera general, sobre algunas iniciativas legislativas que deberían promoverse para el buen funcionamiento y viabilidad de las nuevas regiones. La síntesis de la discusión se recoge en esta Hoja Informativa.

 

Organizadores: Gobierno Regional de Ucayali, Defensoría del Pueblo y PRODES

Pucallpa, febrero 2005

El día 23 de febrero, en la ciudad de Pucallpa, se desarrolló el Conversatorio “Integración regional en el marco del proceso de descentralización”. El Conversatorio tuvo como objetivo dar a conocer el marco normativo y aspectos técnicos que orientan el proceso de integración regional y discutir las conclusiones preliminares de la Comisión Interinstitucional para la integración de Ucayali. En esta Hoja Informativa se recoge de forma resumida las principales opiniones y conclusiones del evento.

 

Organizadores: Gobierno Regional de Ayacucho, Defensoría del Pueblo, Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, SER y PRODES

Huamanga, diciembre 2004

En los meses de noviembre y diciembre de 2004, se realizaron en Ayacucho tres eventos sub regionales, con el objetivo de dialogar y reflexionar sobre el proceso de descentralización que vive el país, y los compromisos y decisiones que se que tiene que asumir como departamento, entre ellas la integración macroregional con Ica y Huancavelica. Esta Hoja Informativa consolida las inquietudes y consensos a los que se arribó en los eventos. 

 

Organizadores: Gobierno Regional de San Martín, Defensoría del Pueblo y PRODES

Moyobamba, diciembre 2004

El 6 de diciembre, en la ciudad de Moyabamba, se desarrolló el Conversatorio “Integración Regional en el marco del Proceso de Descentralización” que tuvo como objetivo dar a conocer el marco normativo del proceso de integración de regiones e informar sobre el estado en el que se encontraba San Martín. En esta Hoja Informativa se presenta las principales opiniones de los participantes. 

 

Organizadores: Comisión de Descentralización, Regionalización y Modernización de la Gestión del Estado y PRODES

Lima, junio 2004

El 4 de junio, en la ciudad de Lima, se desarrolló un desayuno de trabajo para discutir con especialistas el Dictamen del Proyecto de la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones y colaborar a definir incentivos eficaces para promover la integración de los departamentos en regiones. En esta Hoja Informativa se presenta el resumen de los comentarios y sugerencias de los especialistas. 

 

 

 

Le sugerimos revisar la sección sobre el tema en el último Informe de Balance y también las otras publicaciones sobre el Seguimiento del Proceso que desarrolla el Programa

 

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