La descentralización económica pretende favorecer el desarrollo económico en zonas del interior del país, lo cual requiere que el Estado –y en especial los gobiernos regionales y locales- establezcan condiciones favorables para la iniciativa privada y que los empresarios apuesten con sus recursos, ingenio y audacia en dar valor a las potencialidades de los distintos departamentos.

De acuerdo al Proyecto de Reducción y Alivio a la Pobreza - PRA, “La ausencia de un mayor desarrollo económico en ciertas zonas del interior del país es producto de un débil o inexistente desarrollo de los mercados. Sin mercados en donde colocar sus productos a precios competitivos, donde abastecerse de asistencia técnica o tomar crédito a tasas competitivas, los agentes económicos de una zona o departamento están condenados a ser relativamente más pobres que sus vecinos de zonas con mayor competencia y desarrollo de los mercados. Mercados significan oportunidades, y la ausencia de los mismos significa aislamiento, un portafolio muy restringido de actividades económicas y por lo tanto pobreza. Fomentar la descentralización económica en el Perú es entre otras cosas favorecer el crecimiento de los mercados en el interior del país.

Sólo si se generan oportunidades de ingresos y empleo en los departamentos y provincias del país se podrá hacer frente a la fuerza centrípeta de Lima y por tanto lograr una verdadera descentralización, que mejore la calidad de vida de las personas.

• El Perú es un país centralizado en términos económicos. Lima y Callao concentran un tercio de la población del país, pero la mitad o más del PBI, la manufactura, los servicios y el capital físico y 84% de las colocaciones del sistema bancario.

• El PBI per cápita varía significativamente de un departamento a otro, pasando de Moquegua con más S/. 20 mil hasta Apurímac con S/. 2.3 mil. Los departamentos con más de S/. 10 mil per cápita son Arequipa, Ica, Lima, Madre de Dios, Moquegua, Pasco y Tacna.

• Moquegua es el departamento que tiene la mayor participación de PBI manufacturero en su PBI (26.4%) y le siguen Ica (19.7%), Lambayeque (19.2%), Arequipa (18.7%), Ucayali (18.0%) y Lima (17.8%). En el extremo opuesto se encuentran Pasco, Huancavelica, Apurímac y Ayacucho con menos de 1%.

• Lima y Callao concentran el 84% de las colocaciones. Siguen La Libertad con 3% y luego Arequipa, Lambayeque y Piura con 2% cada uno10. En los departamentos de Amazonas, Apurímac, Cajamarca, Huancavelica, Madre de Dios y Moquegua la relación entre depósitos y colocaciones es de 3 a 1 o mayor.

• Los departamentos con mayores exportaciones como porcentaje de su PBI son Moquegua (110%), Ancash (67%) y Cajamarca (58%).

1. Estrategia para descentralizar económicamente el país: Diversos especialistas señalan que el Estado no cuenta con una estrategia clara para promover la descentralización económica del país. ¿Daría prioridad al tema? ¿Qué estrategia usaría?

2. Roles de gobiernos regionales y locales: Si bien el marco normativo vigente contempla determinadas funciones para los gobiernos regionales y locales en promover el desarrollo económico de sus jurisdicciones, aún no existe claridad de las actividades que deberían enfatizar. ¿Qué rol deberían jugar los gobiernos regionales? ¿Cuál los gobiernos locales?

3. Resistencias al sector privado: En muchos lugares del país aún se mira con recelo a la inversión privada. ¿Promovería un cambio en ello? ¿Cómo lo haría?